365体育网址市十四届人大六次会议第[2021]115号建议的答复

项目路线整体呈南北走向，起点对接鄂城大道，向北通过规划的燕花大道(跨花马湖)对接鄂州花湖机场，向南穿青港湖、大众山、磁湖、黄荆山、大冶湖，在大箕铺镇绕穿父子山西侧，经过白沙镇，浮屠镇东，向东南方向转入阳新县城，在阳新县城与武阳高速阳新连接线相交，终点对接杭瑞高速。路线全长约64公里。

二、365体育网址南北大通道规划建设工作开展情况

目前根据市规委会2020年第15期会议纪要和市政府2020年第115次常务会议纪要要求，分为3段规划建设:

其中:项目起点迎宾大道至杭州路段约6公里(南北大通道一期工程)，由市交投集团作为业主组织设计实施;杭州路该项目杭州路至金山隧道段(全长约2.8公里)由市城发集团在开展改造设计工作;开发区圣明路至大棋路段4.2公里，路况较好，暂维持现状;大棋路以南至阳新、杭瑞高速段约51公里，由交通部门进行规划研究，待时机成熟后实施。

目前，市交投集团已结合前期市城建部门的研究方案完成了项目起点迎宾大道至杭州路段约6公里(南北大通道一期工程)的工程可行性研究工作，正在进一步深化方案比选以降低项目建安费(现方案测算高达32.5亿元)，为项目实施创造条件。市城发集团也结合有轨电车建设，完成了该项目杭州东路至金山隧道段改造的工可编制、备案和初步设计审查、施工图设计编制工作，计划年底前启动项目建设。为将大棋路以南至阳新、杭瑞高速段精准纳入《黄石市国土空间规划》，对项目通道空间、用地进行规划预留、控制。我局分别于5月24日、6月10日两次向市委书记郄英才汇报，争取市委、市政府同意启动南北大通道大冶湖以南段的前期研究工作，并在6月30日之前将项目线位及用地需求纳入黄石市以及大冶、阳新国土空间规划，对项目推荐线位占用永久基本农田进行整改补足。同时，为启动该项目的工程可行性研究、地勘及土地预审、规划选址、社会稳定评估、环评等项目立项需求的相关支撑专题研究工作，专门向市政府打报告申请由市财政局安排600万元前期工作经费。在黄石、鄂州两市市政府分管交通副市长的联席会上，也多次协调鄂州市启动其境内规划的燕花大道建设。

但是，当前该项目推进主要受到以下三个方面的问题制约:一是项目起点迎宾大道至杭州路段位于城市建成区、属于城建交通项目，其面临穿越磁湖省级风景名胜区及大众山省级森林公园、在建楼盘征拆、项目建安费(32.5亿元)过高等制约问题;同时，项目对接鄂州境内的燕花大道还处于规划阶段，建设时序还没有进一步明确，我市提前建设有可能形成新的“断头路”，需要进一步与鄂州市协调共同规划、共同建设问题。二是项目大棋路以南至阳新、杭瑞高速段尚未落实前期工作研究经费，同时阳新县明确提出要求“南北大通道经大王镇、白沙镇，隧道穿越父子山、银山，止于阳新县经济开发区”，该方案与项目推荐的“在大箕铺镇绕穿父子山西侧，经过白沙镇，浮屠镇东，向东南方向转入阳新县城，在阳新县城与武阳高速阳新连接线相交，终点对接杭瑞高速”存在较大不一致，对项目最终线位方案的确定存在较大影响制约。三是整个项目的建设面临较大的资金缺口，其中，大棋路以南至阳新、杭瑞高速段即使按照双向4车道一级公路标准建设，其估算投资高达35亿元，由于项目建设缺乏部省补助资金政策，其全部建设资金需要大冶、阳新按属地进行分段筹措解决。

鉴于项目规划研究期间存在的难点问题，8月12日，市委书记郄英才带领市相关部门和相关县市区对该项目起点、一期工程进行了现场调研，并组织了市人大、市政协、市政府及各县市区和市直相关部门进行了广泛讨论，研究明确要进一步论证南北大通道项目功能定位、线型走向方案，积极加强与鄂州市协调，对接好与燕花大道的同步规划、建设时序问题，避免形成新的“断头路”。同意南北大通道上的桂林南路和李家坊段节点控制性工程先期组织实施。

三、下一步工作计划

我局将根据市委市政府的相关要求，继续支持市住建局、市交投集团、市城发集团加快启动我市对接鄂州花湖机场南北大通道城区段的项目规划、功能定位研究和建设时序工作。同时，我局将协同市自然资源和规划局与大冶市、阳新县就项目线位方案做好规划对接，纳入全市国土空间规划，对项目用地和基本农田进行预留控制。联合市发改委积极对接部、省上位规划，积极争取部省相关支持政策，主动化解制约项目建设的困难问题，争取尽早纳入省级上位规划并适时启动项目建设。