2021年2月8日在全市交通运输工作会上，市交通运输局党组书记、局长吴建春作了题为《全力建设现代港口城市 打造全国性综合交通枢纽 为黄石经济社会高质量发展当好先行》的工作报告，报告指出：计划完成交通固定资产投资130亿元，以强化交通“硬联通”为重点，建设一级、二级公路路基路面各40公里；新改建农村公路200公里，改造危桥35座；新增港口吞吐能力1000万吨。2021年我市交通运输工作如何开展，会给老百姓带来哪些实惠？带着这些问题，记者专访了市交通运输局党组书记、局长吴建春。
记 者：“十四五”我市交通运输发展面临哪些挑战和机遇？
吴建春：“十四五”期，面对百年未有之大变局和“两个百年历史交汇期”的战略机遇和挑战，交通运输事业发展同样是机遇与挑战并存，希望与困难同在，总体上面临着4大机遇4大挑战。
从机遇来看：一是国家构建双循环新发展格局带来新机遇。随着我国推动亚洲贸易协定(RCEP)正式签订，全球最大的自贸区诞生，亚洲贸易将会空前繁荣，空运、水运、多式联运需求将成倍数极增长；同时，扩大内需、一带一路、长江经济带、长江中游城市群等重大战略深入实施，黄石地处鄂东、皖西、赣北的几何中心，具有深水良港的优势将进一步凸显，为我市交通运输事业加速发展带来重大机遇。二是省委省政府重大决策部署带来新机遇。省委明确提出“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域经济布局，黄石属于其中“一主引领”的重要组成部分，同时，省政府工作报告提出支持黄石加快建设航空港经济综合实验区。这些决策部署，将对黄石交通重点实施“双港驱动、四港联动”以及对接武汉科创大走廊的既定发展规划提供重要支撑保障。三是市委区域发展布局带来新机遇。市委“一心两带、多点支撑、全域一体”的区域协调发展布局，打造贯通南北、连接东西的全国性综合交通枢纽和国内大循环重要节点城市定位，既为交通建设指明了方向，又要依托交通加快打造现代港口城市，再塑黄石城市综合功能优势，这将有力支撑交通建设发展。同时，“十四五”期，我市坚持水港空港“双港”驱动、公铁水空“四港”联动，加快打造多式联运带建设将进入高速发展期，对交通项目建设、运输结构调整、运输市场发展都将带来重大机遇。四是重大政策红利窗口期带来新机遇。党中央对湖北实施一揽子支持政策;交通运输部将提高普通国道补助比例;黄石（港口）和鄂州（航空）共同被定位为国家综合运输物流枢纽;省委、省政府部署了疫后重振交通补短板工程三年行动和多式联运三年行动，这将为我市交通运输发展注入强大政策支持。同时，目前正处于国土空间规划编制窗口期，通过提前对接协调，一定程度上有助于破解交通发展要素制约。
从挑战来看:一是后疫情时代不确定因素增加。受疫情影响，国际环境日益复杂，国内经济下行压力较大，我市经济既有体量不大的制约，又有经济恢复发展的压力，地方财政配套支持保障力度难以预期，交通行业稳定健康持续发展的压力较大。二是交通项目建设制约要素日益突出。随着国家实行最严格的生态红线、基本农田、城市控制线等“三区三线”管理，尤其是严控农村公路建设要素政策。同时，随着交通项目高质量发展要求，建设资金需求量也越来越大，受地方配套资金不足的制约将越来越大，谋划重大项目的可行性将越来越小，将极大影响交通“十四五”及今后一个时期的项目谋划与建设。三是城市高质量发展给交通建设提出更高要求。黄石作为一个老工业城市，交通基础设施建设水平在全省一度处于相对领先地位，但近年来，周边一些市州规划更加合理，建设标准更高的后发建设优势明显，凸显了我市原有道路规划建设标准不高、破损日益严重等问题，特别是县、乡、村道以及旅游公路建设短板日益突出，与高质量发展的要求不相匹配。今后一段时间，集中精力补短强弱，提升、完善、优化现有路网结构及品质将成为重点。四是创新发展面临更大压力。就科技运用而言，科技发展日新月异，信息化技术、新能源、新基建、新装备、新材料等如何与交通运输发展深度融合，如何加快交通运输转型升级，如何不断创新管理服务模式，如何加快信息化建设步伐，已经离我们越来越近，不再是仅仅停留在口头上的压力；就行业管理而言，班线客运客流量下降、班线公交化改造、网约车规范管理等领域不稳定因素，也亟需创新方式方法加以解决；就队伍建设而言，相关专业人才队伍建设、岗位专业匹配程度也存在短板。交通运输高质量发展任务艰巨。
总的来说，2021 年乃至“十四五”时期发展形势更加复杂 多变。我们一定要增强机遇意识和风险意识，紧紧抓住重大机遇，充分利用有利因素，主动作为，科学应变，坚定信心，守正创新，奋力推动黄石交通运输高质量发展。
记 者：2021年各项工作的总体要求和主要目标是什么？
吴建春：2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化新征程之年，更是建党100周年，奋力推进交通运输各项工作意义重大，任务艰巨，使命光荣。全年各项工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以十九届五中全会精神为引领，认真落实湖北省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域经济布局，紧扣黄石市“一心两带、多点支撑、全域一体”区域协调发展布局，以高质量发展为主题，以依托长江经济带、融入武汉城市圈、对接长三角为支撑，多区域、全方位打通连接武汉、鄂州、黄冈、咸宁、长江中游城市群通道，形成水空“双港驱动”，公铁水空“四港联动”的多式联运综合枢纽体系，推动临港临空功能向综合枢纽功能转变，着力打造港口枢纽化、物流国际化、交通一体化、产业集群化、港城协同化的现代港口城市，再塑黄石综合功能优势。形成服务全国、辐射全球的大交通、大物流、大开放格局，努力打造贯通南北、连接东西的全国性综合交通枢纽。
主要目标是：计划完成交通固定资产投资130亿元，以强化交通“硬联通”为重点，建设一级、二级公路路基路面各40公里；新改建农村公路200公里，改造危桥35座；新增港口吞吐能力1000万吨；运输结构较大幅度调整，多式联运和绿色货运配送城市示范工程通过国家验收；信息化水平较大提升；质量安全形势持续稳定。
记 者：围绕以上目标，2021年，我市交通运输工作的重点任务有哪些？
吴建春：2021年重点任务主要是以下六个方面：一是聚焦项目建设，进一步当好发展先行，推进现代化港口建设，完善对外综合交通网络，提升国省干线网络品质。二是聚焦改革创新，进一步增强发展动力，全面完成局属事业单位改革，持续优化营商环境，建立健全财务绩效考核制度。三是聚焦优化升级，进一步夯实发展基础，抓实平安交通建设，持续净化运输市场，深化法治交通建设，推进信用体系建设。四是聚焦竟进提质，进一步提升发展动能，加快发展绿色交通，加快智慧交通建设，加快多式联运项目建设，加快绿色货运配送示范城市创建。五是聚焦服务民生，进一步共享发展成果，加快城乡交通一体化发展，加快推进“四好农村路”建设，持续优化公交线路，保持招商引资和“双千”工作力度。六是聚焦党建引领，进一步凝聚发展合力。
记 者：在推进重大交通项目建设上，有何举措？
吴建春：一是推进现代化港口建设，推进新港三期工程、黄颡口砂石集并中心、华新工业园码头、电建产业园码头、富水富池至排市段航道工程建设，持续完善“一江一河一湖”的航道体系。二是完善对外综合交通网络，续建武阳高速黄石段，力争开工机场高速和新港至光谷快速通道，力争建成S203阳新段、S203城区段等疏港通道，重点推进大广新增互通等对接“空港”快速干线、临空经济区对外快速通道、对接周边城市“口子路”。三是提升国省干线网络品质，加快推进G106沿镇至黄土坡段、G106黄石铁山至大冶段、S315开发区段等国省干线建设，力争开工S314铁山至保安段。
记 者：365体育网址优化职能配置，深入推进交通运输改革，今年将有哪些举措？
吴建春：一是全面完成局属事业单位改革，加大协调对接力度，争取早日实现“两个中心”正式挂牌运转，全面完成局属事业单位改革任务，理顺工作体制机制。同时，市交通运输综合执法支队要全面建立健全内部管理体系及制度，加快内部融合进程，进一步形成执法合力。二是持续优化营商环境，深化“互联网+政务服务”改革，完善“一网通办、一窗通办”流程，建立和完善重大行政审批决定备案、公示、听证等制度。不断提升审批窗口服务人员水平，进一步简化办事程序，切实为基层、企业和群众提供透明、便捷、高效的服务。推广规范“互联网+监管”以及“双随机、一公开”平台的使用，加强事中事后监管，健全监管长效机制。积极服务口岸发展工作，进一步提高黄石新港作为一类水运口岸的开放水平。三是建立健全财务绩效考核制度，着力推动建立 “花钱必问效、无效必问责”绩效管理机制，强化资金使用主体责任落实，切实提高财务资金使用效益。同时，建立完备的财务内控制度，缩短部门报销时间，精准把握资金使用范围，进一步提高财务管理保障水平。
记 者：365体育网址搞好交通运输行业管理服务，有何打算？
吴建春：一是抓实平安交通建设，健全完善防范化解重大风险工作机制，完善应急预案，不断提升交通运输应急救援能力水平。持续开展“两客一危”等专项治理，抓好重大节假日期间安全监管。加快实施公路安全生命防护工程以及农村危桥“三年消危”行动。二是持续净化运输市场，坚持抓好运输市场培育和监管，全力维护运输市场秩序，重点对超限超载、出租车违规乱象等进行持续集中打击整治，进一步改善行业治理面貌。同时做好交通战备工作，服务好军民融合发展。三是深化法治交通建设，全面落实《黄石市交通运输局行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核工作制度》，加强执法队伍培训管理，深入推进基层执法“四基四化”，进一步规范执法行为，提高依法行政能力。四是推进信用体系建设。健全完善公路水路建设市场和出租车经营红黑名单制度，研究出台红黑名单差别化监管措施，建立健全交通运输行业企业以及从业人员守信激励和失信惩戒机制。
记 者：365体育网址运输结构优化方面市交通部门是如何考虑的？
吴建春：一是加快发展绿色交通，进一步推广使用新能源和清洁能源等节能环保型公交车、出租汽车。积极推广 LNG、岸电等清洁能源应用。进一步加大港口船舶污染物接收、转运、处置建设推进力度，巩固非法码头治理成果。二是加快智慧交通建设，建设以黄石综合交通信息中心为主导的客货多式联运智能网络；建成并接入新港公司智能港口、传化信息港等企业信息平台；全面升级改造客运站智能系统；建立超载超限处罚信息网络平台。三是加快多式联运项目建设，确保多式联运示范工程顺利通过国家验收，探索开辟铁水联运新线路，积极推进公转水、公转铁，推动铁路进企工作。重点推进传化公路二期、大冶海虹公铁和新港园区公铁水联运园区项目建设。四是加快绿色货运配送示范城市创建，迅速提请市政府出台相关政策，明确相关部门责任以及支持政策，对照验收标准开展自查，加强衔接沟通，确保创建成功。
记 者：在聚焦民生服务，共享发展成果方面有何打算？
吴建春：一是加快城乡交通一体化发展，重点推进阳新综合客运枢纽站建设，以临空经济区周边班线客运改造及公交线路调整工作为突破口，加快探索城乡公交一体化建设步伐与路径。二是加快推进“四好农村路”建设。着力实施行政村主路“双车道”工程，完成新改建里程200公里，开工危桥改造76座，完工45座，支持阳新创建省级“四好农村路”示范县，加强示范乡镇创建，积极探索以乡镇为主体的农村公路建设管理模式，为乡村振兴提供更高质量、更高标准的路网保障。三是持续优化公交线路。注重收集社情民意，根据现实需要，及时调整优化相关公交线路、时间、站点等。四是保持招商引资和“双千”工作力度，持续以航运、物流等龙头企业以及大运量港口型企业为主要目标做好招商引资工作；扎实做好“双千”服务工作，切实帮助企业纾难解困。
记 者：365体育网址党建和精神文明建设，有何具体措施？
吴建春：一是突出抓好思想政治建设。始终坚持把党的政治建设放在首位，广大干部职工特别是在座的关键少数，要不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，始终牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。以建党100周年为契机，推动建立 “不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以“思想破冰”引领交通高质量先行发展。二是突出抓好基层堡垒建设。迅速完成局属事业单位改革过渡，加快支部调整组建工作，选优配强基层党支部班子，高标准推进党支部规范化标准化建设，做好支部品牌创建工作，以科学合理的基层组织架构和管理模式迎接建党100周年纪念活动。三是突出抓好作风建设。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体系建设，持续开展反腐倡廉警示教育，用好监督执纪“四种形态”，从严查处违纪违规行为。坚持实事求是作风，力戒形式主义、官僚主义反弹。四是突出抓好干部队伍建设。激励广大干部职工发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，将“八大本领”、“七种能力”作为衡量干部的重要标尺，给想干事、肯干事、干成事的同志更好舞台、更高平台，树立风清气正的正确用人导向，打造忠诚干净担当的干部队伍。充分利用现有职数空缺，综合考虑事业长远发展需要，招录一批相关专业背景的高素质人才充实干部队伍。五是突出抓好精神文明建设。健全完善文明创建工作制度机制，加强对“铺路石”精神、交通劳模精神等先进典型的培树、总结、宣传和传承，注重挖掘在重大时代课题和重点工作中的交通典型，讲好黄石交通故事。365体育网址组织开展主题鲜明的文体活动，丰富干部职工精神文明生活。同时，信息宣传部门要提高敏感性、主动性，2021年要围绕建党100周年以及在新征程中迈好第一步加强宣传，对365体育网址、项目规划建设、交通执法、运输服务保障等方面作系列宣传报道。
